A falta del desenvolupament reglamentari de la Llei 20/2009 del 4 de desembre, de Prevenció i Control Ambiental de les Activitats, la Direcció General de Qualitat Ambiental, en la Ponència Ambiental del 22 de març de 2011 va acordar aprovar un document nou sobre CRITERIS DE QUALIFICACIÓ DE LES MODIFICACIONS COM A SUBSTANCIALS O NO SUBSTANCIALS.